砥砺奋进的五年

五年来,全省综合实力大幅提升,结构调整取得突破,改革开放全面深化,生态优势巩固拓展,民生福祉显著改善,民主法治稳步推进,双拥共建走在全国前列,党的建设全面加强,八闽大地焕发出新的生机和活力。

 资  讯 

厦门:穷山村成了示范村 党建为发展提供推动力

即时 | 2017-05-24 07:30

东南网5月24日讯(福建日报记者 林世雄 潘抒捷 杨珊珊)白交祠村和军营村位于厦门同安莲花镇西北部山区,距离城区三十几公里。由于交通不便、资源缺乏,经济基础较薄弱,发展一度滞后。

近年来,两村抓住交通持续改善与设立高山党校等机遇,发展特色农业与乡村旅游,去年人均纯收入均超过1.5万元。白交祠村还被评为省第十二届文明村镇,军营村则成为全国“一村一品”示范村。

交通,为乡村打开一扇门

去年3月1日,从同安城区开出的637路公交车,缓缓驶到山区。尽管这已是连接山区与城区的第二条线路,小山村还是沸腾了。数百名村民聚集在道路两旁欢迎,“200多米长的鞭炮响了很长时间”。

对于村民而言,公交的通行让同安城区不再遥远。这种喜悦,只有饱受交通不便之苦的人才能体会。

今年快70岁的杨清香是白交祠村民,瘦弱的她几年前常背着数十斤地瓜行走在崎岖的山路上。“那时全靠双脚走路,早晨摸黑出门,太阳下山时还没到家。”她说。

白交祠村党支部书记杨明福曾是赤脚医生,他说:“交通不便,不仅耽误出诊时间,每次天黑或下雨,家人也很担心。”

除了耗时和危险,进城的交通成本一度也让村民难以承受。以军营村为例,距离同安城区33公里,其中山路占了一大半。以前,村民进城理发,雇车花的钱都比理发贵。如今,坐公交车进城,不论远近,票价都是一元。

“对我们山村来说,给资金不如修一条路,开一条公交线路。”谈及交通的重要性,军营村党支部书记高泉阳深有感触。在他看来,山村贫困,主要是由于交通的制约,信息闭塞。而村里通了公交,就像打开一扇门,方便山村和外界联系,带动村民寻找致富的路子。

自从通了公交,来村里旅游的人渐渐多了起来。如今,杨清香在自家门口摆起小摊,兜售茶叶、地瓜、蜂蜜、腌菜等特产。

看到本地特产受欢迎,军营村率先办起了农村淘宝店,助力农产品的销售。两个村庄也在此基础上开发了田间踏青、果蔬采摘、特色民宿等乡村游项目。高泉阳说,村里还引导村民组建茶叶、果蔬、畜禽等农民专业合作社,搭建产品销售平台,提供“吃、住、行、游、购”等一站式服务,进一步提升村民收入。

几年来,两村共接待游客十余万人,带动村民再就业100多人,创造经济收入约250万元。去年,军营村人均纯收入达到15398元,白交祠村也突破1.5万元大关。


党建,为发展提供推动力

走进白交祠村,村口“山上戴帽,山下开发”的红色标语格外醒目。

所谓“山上戴帽,山下开发”,就是山上植树造林,山下种果种茶。这也是1986年,时任厦门市副市长的习近平来此考察,为两个贫困村的脱贫工作开出的“药方”。

高泉阳说:“现在我们全村公益林种植面积已达到4100亩,山上的‘帽子’戴起来了。而山下也已经开发出来,村里种植6000多亩茶园,全村80%的人从事高山茶叶的种植、生产和销售。”杨明福也表示,白交祠村如今山林茂盛、瓜果飘香,“白交祠地瓜”已成为当地一张闪亮的名片。

不过,高泉阳也坦言,两村的特产是茶叶和地瓜,农产品比较单一,价格随着农产品周期起伏,并不稳定。从2013年开始,厦门市委组织部、市委宣传部分别挂钩帮扶白交祠村、军营村,每两个月派一个干部驻村。当得知这个情况后,他们立即联系相关专家和企业,寻找对策。

现在,白交祠村在省农科院专家的指导下,开始在茶园里套种果树,改变村民较单一的收入来源。军营村也打造了杨梅基地、蓝莓基地,还和百利种苗公司合作打造了番茄种植基地,并种植果蔬,推动农业转型,促进村民增收。

去年4月7日,厦门市委党校和同安区委党校高山教学点在两村揭牌成立,这是省内首次在边远山村设立党校教学点,同时也是市、区“两学一做”学习教育基地。高山党校开课后,开展体验式教学,真正做到“干部受教育,百姓得实惠”。“两村的党员干部也在高山党校一起学习。”高泉阳说,大家还主动作为,计划依托高山党校,充分利用村里的红色资源,结合乡村旅游,达到党建富民强村的目标。

在党员们的带动下,两村村民自立自强,村容村貌发生翻天覆地的变化,乡村旅游也崭露头角。“目前,在白交祠村和军营村,已有7家较大的农家乐正式运营,人气都很旺。”杨明福说,大家还正计划成立乡村旅游股份合作社,凝聚村里的力量,进一步发展乡村旅游。

云霄下河乡石屏村:加入合作社,种菜早脱贫

即时 | 2017-05-23 10:21

云霄县下河乡石屏村以“合作社+党员+农户”的形式,把贫困户聚起来,把小蔬菜串成大产业——

东南网5月23日讯 (福建日报记者 黄如飞 通讯员 王一雄)5月19日一大早,云霄县下河乡石屏村大棚蔬菜基地,“蔬菜书记”江树金正在忙碌。

“蔬菜书记”,是大伙儿对村党支部书记江树金发自心底的赞誉。

这5年,他带领村里的贫困户发展大棚蔬菜,成立旺江果蔬农民专业合作社,引导贫困户以多种形式加入合作社,增收租金、股金、工金。

“五年来,旺江果蔬农民专业合作社共投资230多万建立现代农业基地120多亩,以‘合作社+党员+农户’的形式,把贫困户聚起来,把小蔬菜串成大产业。”江树金说。

村民江文生就是在“蔬菜书记”的带动下,踏上脱贫致富路的精准扶贫户之一。

“合作社刚成立,江书记就到家里动员。经他介绍,我不仅以自家的菜地入股,还在合作社打工,股金加工金,每月能收入3400元左右。”在绿油油的菜地里,江文生给记者算起脱贫账,他还准备用这两年来攒下的积蓄承包土地,发展大棚种植。

“江书记,我家的田地又被淹了,一亩多白菜、卷心菜全都泡水里。”不久前的一个大雨夜,石屏村贫困户江福明在电话里向江树金哭诉道。

接完电话,江树金冒雨赶到江福明位于王公溪的田地,发现好几户的蔬菜都损失惨重。

王公溪是石屏村的主要溪流,由于主村入村桥涵为危桥,桥涵较小,每逢下雨,水位暴涨,两岸的田地就受淹。江树金明白,王公溪整治行动势在必行。

于是,他和市水利局下派驻村第一书记共同制定详细的整治方案,争取到200多万元的水利扶贫资金,着手对王公溪进行综合整治。同时,完善村级防汛体系,修建三面护砌排涝渠道3条共950米,各类水池4处及旱井、喷灌设施等农业水利项目建设。

家住石屏村土田自然村的江金水是江树金挂钩帮扶的计生贫困户,妻子卧病在床,两个女儿都在上学,日子过得紧巴巴的。通过“一对一”结对帮扶,江树金鼓励他到旺江果蔬农民专业合作社工作,这样一来,每月就可增加1200-1800元的收入。同时将自家闲置的土地以入股的方式加入合作社,年底还能分红。江金水欣然答应了这个提议。

和“蔬菜书记”江树金一样,在石屏村,活跃在扶贫一线的“蔬菜党员”有35人。

经过他们挨家挨户动员,2014年以来,石屏村共有29户建档立卡贫困户分别通过在合作社务工或土地参股分红的形式参与合作社。多数贫困户年均收入从原先不足3000元提高至15000元,其中,27户建档立卡贫困户顺利实现脱贫。

以习近平同志为核心的党中央引领脱贫攻坚纪实

即时 | 2017-05-21 17:26

这是举世关注的减贫实践——党的十八大以来短短4年,5564万中国人摆脱贫困,相当于一个欧洲大国的人口总数。未来3年,还将有4335万人脱贫。

这是掷地有声的庄严承诺——绝不让一个贫困群众掉队,确保到2020年农村贫困人口全部脱贫,让中国人民共同迈入全面小康社会。

立下愚公志,啃下硬骨头。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,打响了一场脱贫攻坚战,迎来了历史性的跨越和巨变。

不忘初心驰而不息——消除贫困,实现共同富裕,这是社会主义的本质要求,是中国共产党人的使命担当

历史常常在开启时就昭示了方向。

2012年12月29日,担任中共中央总书记40多天的习近平冒着零下十几摄氏度的严寒,赶赴地处集中连片特困地区的河北省阜平县。

29日下午3时从北京出发,30日下午1时离开,20多个小时,往来奔波700多公里,习近平总书记为看真贫。他踏着皑皑白雪,走进龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村这两个特困村。在村民家中,他盘腿坐在炕上,同乡亲们手拉手,嘘寒问暖,了解他们日子过得怎么样。

习近平总书记指出,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。

习近平总书记强调,只要有信心,黄土变成金。各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置。

这是向全党全国发出了脱贫攻坚的进军令!

回望来路,脱贫成绩举世瞩目。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国组织大规模有计划的扶贫开发,7亿多农村贫困人口摆脱贫困。

前瞻未来,脱贫攻坚依然面临任务艰巨紧迫的形势。按照新的扶贫标准,2012年扶贫对象仍有1.22亿人。贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区。集中连片特困地区农民人均纯收入仅为全国农村水平的六成。贫困发生率比全国平均水平高近16个百分点。

而此时,距离全面建成小康社会只有8年时间。

扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

怀着对这片土地最深的爱,怀着对人民最浓的情,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于全面建成小康社会,把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。

4年多来,习近平总书记30多次到国内各地考察,几乎每次都提到扶贫。从黄土高坡到茫茫林海,从雪域高原到草原牧区,从西北边陲到云贵高原,习近平总书记几乎走遍全国14个集中连片特困地区。

2016年春节前,习近平总书记赴江西井冈山看望慰问困难群众。在茅坪乡神山村,他一边看规划、看手册、看记录,一边询问村民们生活情况,还给贫困户送去年货。

人民不会忘记——连续5年,每年春节前夕,习近平总书记都要专门看望贫困群众。

天地之大,黎元为先。

“我到过中国绝大部分最贫困的地区,包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。”习近平总书记曾满怀深情地说,“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”

“习近平总书记始终高度重视脱贫攻坚,亲力亲为抓扶贫工作。这源于他40多年来从农村到县、市、省、中央的工作过程中始终牵挂贫困群众的扶贫情结,源于他全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的使命担当。”国务院扶贫办主任刘永富说。

2015年11月27日,中央扶贫开发工作会议召开。习近平总书记强调,脱贫攻坚的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

会上,中西部22个省区市的党政主要负责同志向党中央签署了脱贫攻坚责任书。在此基础上,省、市、县、乡、村层层签订脱贫攻坚责任书。

“五级书记抓扶贫”,这是中国的特色,更是中国的决心。

今年2月21日,习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时指出,要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。

“在实践中,我们形成了不少有益经验,概括起来主要是加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。”习近平总书记指出。

这“七个强化”和“五条经验”,是以战略思维谋大局,以系统思维汇合力,为打赢脱贫攻坚战提供了重要方法论指导。

亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。在以习近平同志为核心的党中央坚强指挥下,全党全社会广泛动员、合力攻坚的局面迅速形成。

《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布,成为指导脱贫攻坚的纲领性文件。

国务院印发“十三五”脱贫攻坚规划,细化落实中央决策部署。中办、国办出台11个配套文件。中央和国家机关各部门出台118个政策文件或实施方案。全国各地相继出台和完善“1 N”的脱贫攻坚系列举措……

产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、农村危房改造、土地增减挂钩、水电矿产资源开发资产收益扶贫……因地制宜,种种“加强版”、“创新版”的脱贫攻坚方法不断推出,很多“老大难”问题有了针对性解决方案。

今天的脱贫攻坚道路上,一套中国特色、行之有效的脱贫攻坚责任体系、政策体系、投入体系等四梁八柱性质的顶层设计谋篇布局基本完成,一块块硬骨头正在啃下来:

——2013年至2016年,农村贫困人口每年都减少超过1000万人,累计脱贫5564万人;

——贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7个百分点;

——贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平,贫困群众生活水平明显提高,贫困地区面貌明显改善。

世界银行中国蒙古韩国局局长郝福满表示:“毫无疑问,中国将继续推动全球消除贫困的进程,并向世界表明,实现包容性增长和为最贫困人口提供更好的机会皆有可能。”

找准“穷根” 合力攻坚——精准扶贫,精准脱贫,这是扶贫实践的中国智慧,是世界减贫事业的中国贡献

湖南省花垣县排碧乡十八洞村。走进村民杨秀富的农家小院,五张餐桌摆放整齐,冰柜、碗柜等物品一应俱全。游客们在这里大快朵颐的同时,还能细细品味独具特色的苗家美景。

“农家乐是去年1月份开的。”杨秀富笑呵呵地说。他之前养过羊,随着村子里游客越来越多,便开始“转型”做起了农家乐,没想到生意出奇的好。“去年最多的一天来了50位客人,要请乡亲们过来帮忙才行。”

杨秀富夫妇不会忘记,这个农家乐是在扶贫工作队和村支两委的帮助下建起来的。2016年,杨秀富一家收入达到4万元,成了村里根据自身情况精准脱贫的典型。

产业兴村、旅游兴村全面发力,由深度贫困村到136 户贫困户全部脱贫摘帽,十八洞村气象一新。

3年多前,习近平总书记翻山越岭来到这个贫困村,走进多个低保户、特困户家,仔细了解村民的生产生活情况,提出了“精准扶贫”理念,成为扶贫工作的基本方略。

为什么讲要精准扶贫?习近平总书记形象地指出,“手榴弹炸跳蚤”是不行的。抓扶贫切忌喊大口号,也不要定那些好高骛远的目标,要一件事一件事做。

2015年6月,习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调,要“做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之”。

当中国全面吹响脱贫攻坚战的号角时,这一理念上升到打赢脱贫攻坚战的基本方略,对农村扶贫开发的瞄准机制、扶贫手段、组织体制等都产生了决定性影响。

对精准脱贫、摘掉穷帽子,习近平总书记具体提出了四点要求:

——设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。

——留出缓冲期,在一定时间内实行摘帽不摘政策。

——实行严格评估,按照摘帽标准验收。

——实行逐户销号,做到脱贫到人,脱没脱贫要同群众一起算账,要群众认账。

今年全国两会期间,习近平总书记在与人大代表讨论时再度强调,当前脱贫工作,关键要精准发力,向基层聚焦聚力,有的需要下一番“绣花”功夫。

从精准扶贫到精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效,关键是找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

——解决好“扶持谁”的问题。习近平总书记指出,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。

2014年4月至10月,全国扶贫系统组织了80万人进村入户,共识别12.8万个贫困村、8962万贫困人口,建档立卡、录入信息,实行有进有出的动态管理,把真正需要扶贫的人扶起来。

2015年8月至2016年6月,全国扶贫系统又动员了近200万人开展建档立卡“回头看”,补录贫困人口807万,剔除识别不准人口929万,识别精准度进一步提高,精确锁定了脱贫攻坚的主战场。

不久前,国务院扶贫办组织各地对2016年脱贫真实性开展自查自纠,245万标注脱贫人口重新回退为贫困人口。建档立卡使我国贫困数据第一次实现了到村到户到人。

各地还总结出诸如“先看房,次看粮,再看学生郎,四看技能强不强,五看有没有残疾重病躺在床”等评定程序,让扶贫工作更具操作性。

——解决好“谁来扶”的问题。习近平总书记指出,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

打赢脱贫攻坚战,关键在党,在党的各级干部。

2016年10月,中办、国办印发《脱贫攻坚责任制实施办法》,从中央统筹、省负总责、市县落实、合力攻坚、奖惩等方面对落实脱贫攻坚责任制全面作出安排部署。务实有效的扶贫管理体制安排,让党中央决策部署有效传导到最末梢的基层干部。

为确保脱贫成效经得起实践、人民、历史检验,党中央明确要求实行最严格的考核评估制度。2015年,国务院扶贫开发领导小组首次组织开展了对省级党委和政府扶贫工作成效的试考核,根据试考核情况对中西部20个省份开展了督查,对2个省份开展了巡查。

今年元旦后,又组织开展了2016年省级党委和政府扶贫工作成效正式考核。476名司处级干部组成交叉考核工作组分赴各地,对22个省份的2016年脱贫攻坚成效进行综合分析。

为了使脱贫成效更客观真实,今年1月,有关机构组织了1756名评估人员,对15000个建档立卡贫困户和6600个脱贫户开展第三方评估。

——解决好“怎么扶”的问题。习近平总书记指出,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

这是精准施策、全方位出击的基本战术。

产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、电商扶贫、光伏扶贫……在精准扶贫、精准脱贫基本方略的统领下,社会各界、各行各业的力量都动员起来了,因地制宜因人而异采用多种手段,一系列脱贫创新实践正在各地蓬勃开展,众人拾柴汇聚起澎湃的“巨能量”。

在精准扶贫实践中,东西部扶贫协作和对口支援承担了重要使命。在东部地区支援西部地区20周年的重要节点上,2016年7月20日,习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话强调,东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。

此后,东西部扶贫协作向纵深推进,东部发达地区267个经济较强县市区结对帮扶西部地区406个贫困县,并实现对30个民族自治州全覆盖,增强了扶贫的针对性有效性。

积土而为山,积水而为海。实施精准扶贫、精准脱贫,带来的是实实在在的成效。去年我国减少农村贫困人口1240万人,这是党的十八大以来连续第4年减贫超过1000万人。

面对中国反贫困的巨大成就,全球为之瞩目和赞叹。

不久前,在意大利罗马举行的全球减贫伙伴研讨会上,来自世界银行、联合国粮农组织、国际农发基金等国际机构的代表认为,中国精准扶贫的理论和实践表明,良好的政治愿景、科学的扶贫战略、适宜的政策措施,实现整体脱贫是完全可能的。中国的成功实践,对推进世界减贫事业具有重要启示。

实字当头以干为先——坚持党的领导,坚持群众主体,这是实现全面小康的动力源泉,是走向伟大复兴的可靠保障

在波澜壮阔的脱贫攻坚战中,这是两个意义深远的节点——

今年2月26日,江西井冈山宣告在全国率先脱贫摘帽,向长眠在这块红土地上的4.8万多名革命烈士奉上最好的告慰。

一个月后,河南兰考也宣布摘下贫困的帽子。曾经的风沙盐碱地,如今经济社会繁荣、百姓安居乐业。

昔日最苦最穷的革命老区、黄河滩区,如今率先脱掉了贫困帽。探究两个地方的脱贫密码,最根本的是中国共产党坚强领导,党员干部冲在第一线、干在最前列,凝聚起广大人民群众改变命运的斗志和力量。

“火车跑得快、全靠车头带。脱贫攻坚的火车头就是党支部。”今年春节前夕,习近平总书记到河北省张北县小二台镇德胜村考察时说,“派扶贫工作队、第一书记,这些举措都有了,关键是要夯实,发挥实效。第一书记要真扶贫,扑下身子在这里干”。

壮志如铁,万里豪情同日月。打赢脱贫攻坚战,党员干部把职责扛在肩上,把任务抓在手上——

六盘水市大湾镇海嘎村海拔2900多米,是贵州海拔最高的自然村。2010年,28岁的杨波从六盘水市钟山区民宗局的一名干部,成为这个山村的第一书记。那一年,村里的人均收入才1600多元,远低于全国平均水平。村民大多住茅草屋、吃望天水。没有路、没有网、没有手机信号。

6年的时间,杨波带领全村干部群众一起引进项目、发展产业、引水灌溉……这个“藏在”石旮旯中的山寨发生了巨大变化:1325个贫困人口减少到163人,村集体经济从零增长到30万元,村民人均年纯收入增长到7230元。

在全国各地脱贫攻坚战场上,活跃着一大批像杨波这样的扶贫干部。从“西海固”到西南边陲,从乌蒙山区到秦巴腹地,贫困村里的“新面孔”渐渐成了乡亲们喜爱的老熟人。

党中央要求,每个贫困村都有驻村工作队(组),每个贫困户都有帮扶责任人,要实现全覆盖。截至2016年末,全国共选派77.5万名干部驻村帮扶,选派18.8万名优秀干部到贫困村和基层党组织软弱涣散村担任第一书记。

他们推动各项扶贫措施落实落地,打通精准扶贫“最后一公里”,如同星星之火一般燃起了贫困群众的脱贫之梦。一些扶贫干部甚至还把生命献给了自己奋斗过的那片热土。

2016年4月,中央组织部、国务院扶贫办印发《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》,明确贫困县党政正职在完成脱贫任务前原则上不得调离。脱贫摘帽后,仍要保持稳定一段时间。830个贫困县党政正职脱贫攻坚期内保持稳定,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

万夫一力,天下无敌。打赢脱贫攻坚战,社会各界形成强大的动员力——

“扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。”习近平总书记指出,要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

今年3月,三峡集团收到来自云南中医学院的大学生汉庆梅的一封来信。她是三峡集团资助云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县140名大学生的其中之一。正是这份助学金,让她得以走出大山,开启多彩人生。“十三五”期间,三峡集团计划投入20亿元支持云南省的怒族、普米族和景颇族3个人口较少民族脱贫攻坚。

党政机关定点扶贫、社会扶贫也快马加鞭推进。全国17.68万个党政机关、企事业单位参加,帮扶覆盖全国12.8万个建档立卡贫困村;68家中央企业开展“百县万村”行动,全国工商联动员2.65万家民营企业开展“万企帮万村”行动……

人人皆愿为,人人皆可为,人人皆能为。即使相距千里、山水相隔,人们却因一个共同目标心手相连,改变着共同的命运。扶贫协作道路集中展现了中国特色社会主义制度的巨大优越性,是中国特色扶贫开发道路的重要特征。

千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。

调动扶贫对象的积极性,发挥其主体作用,提高其发展能力,既是关键,更是目的——

习近平总书记一再强调:“我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。”

今年4月,贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡团结村正值春耕,田野里一片忙碌。村民徐国太从田边的蓄水池中取水浇灌秧苗。稻田里养点鱼,今年预计能产2000多斤。

幸福地看着满眼新绿,徐国太忘不了往昔在贫穷日子里的挣扎:“以前我们这个地方有个顺口溜——干包沙(玉米)梗死人,要吃大米饭,只有(年)三十晚。”

没有水,老村支书黄大发带着数百个村民,钢钎凿、风钻敲,硬是在峭壁悬崖间挖出一条10公里的“天渠”,润泽了当地1200多人。

如今,村头村尾,新栽下的柚子树已吐新芽,翠绿欲滴。一条清澈的“大发渠”,滋润着这个小山村。田野里孕育着新的希望。

从“要我干”到“我要干”,再也没有比幸福的追求更能凝聚巨大的热情与能量。

把人民放在心上,把使命扛在肩上,没有什么力量比上下同欲更为气势磅礴。

党的十九大将要召开,第一个百年奋斗目标近在眼前。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们一定能打赢脱贫攻坚战,如期实现全面建成小康社会宏伟目标,中华民族必将在复兴伟业的历史进程中书写光辉灿烂的新篇章!

【砥砺奋进的五年】练兵备战 实战化成为训练常态

即时 | 2017-05-22 11:10

央视网消息:只有真正具备打赢能力,才能慑有效果,谈有砝码,打有胜算。党的十八大以来,全军和武警部队按照习主席要求,心无旁骛投身实战化训练,苦练致胜本领,战斗力水平不断攀升。

苏北某地,一场炮兵群红蓝对抗演练正在进行,红方部队刚刚到达目标地域,就遭遇蓝军部队的突然袭击,针对突发情况,虽然指挥员迅速进行了情况处置,但还是有三分之一的兵力被裁定阵亡,

训练瞄准训战一体,在备战中练兵,在用兵中强兵。五年间,全军部队实战化演兵场上透着浓浓的硝烟味。陆军实兵对抗如火如荼,海军远海训练常态化,空军自由空战频频上演,火箭军全型号导弹实操实练,武警部队应急反恐演练等越来越常态化。

牢固树立战斗力这个根本的唯一标准,是习主席向全军官兵提出的要求,在这把铁尺子的度量下,险不练兵的安全观,红必胜蓝必败的演习观逐渐被打破。从2014年开始,在朱日和训练基地组织的跨越系列演习打响了我军实战化训练具有标志性里程碑意义的第一枪。

从跨越系列到联合系列,从机动系列到火力系列,一系列联合演习演练凸显了全系统全要素参与,战略战役力量全覆盖,陆海空全面展开的鲜明的体系化特点,实现了训练化格局层次的跃升。

训风、演风、考风越是向实战聚焦,部队战斗力提升幅度就越明显。这几年,全军大抓训风、演风、考风治虚治假治形式主义出台了一系列硬性措施,推进部队战斗力建设。

“守不忘战,将之任也;训练有备,兵之事也。”十八大以来,全军部队召之即来,来之能战,战之必胜的核心能力显著提升。练兵备战,谋战思训的浪潮一浪高过一浪。一支大国军队的梦想正在改革强军实践中化为现实。

【砥砺奋进的五年】交通不便 怒江山里人翻山越岭赶集

即时 | 2017-05-21 16:40

央视网消息:云南省西北的怒江州泸水市。泸水市地势是北高南低,交通是制约当地发展的最大瓶颈,尤其是生活在大山深处的人们,交通不便让他们的日常生活显得格外艰辛。记者跟谁当地山民亲历了一场赶集的旅程。

记者:每到周二,云南省怒江州泸水市古登乡就会变得异常热闹,一周一次的山区集市吸引着周边众多的相亲们,傈僳族小伙儿恒化波化波就是其中之一,一大早他便带着家里的土鸡蛋下山来,卖掉后再购买一些生活必需品,爬山路回家。

记者:恒化波化波大哥已经完成了他的采购,等会儿就要把这些东西背回他在山上的家。我们先看看他买了什么。有苞米花,这是给孩子买的。

恒化波:是,对。

记者:苞米花,然后是香皂用品矿泉水。这是准备在路上吃的包子。

恒化波:路上吃的。苹果。

记者:苹果。这是什么东西?

恒化波:大米。

记者:大米,还挺沉的。这些东西加一切可能得有个30斤。

恒化波:30来斤吧。

记者:怒江山高坡陡,水田并不多见,主要的农作物是玉米,大米等其它的食物或生活用品,都要靠恒化波化波一步一步的背上山。

记者:现在是中午的一点半,大家看。我们刚才一直在爬,咱们这个路程已经过半了吧?

恒化波:对,已经过半了。

记者:我们算爬的比较快,但是真的是太累了。平时咱们去买东西回家,也有这30多斤重吗?

恒化波:还不止,这个是最轻的了。平时要背五六十斤到七八十斤。

记者:宁平村的村民是傈僳语的音译,原译是鸟儿飞过的地方,全村8个村民小组,214户,824人,其中绝大多数都住在海拔2000米的高山上。而恒化波化波所在的额多各族又是最为偏远的。

记者:现在是下午接近5:20了。那么我们是中午11点半开始走,到现在已经马上6个小时了。

恒化波:对。

记者:6个小时终于走到了恒化波化波他的家中。这一路可以说景色非常优美,但是也的确是非常艰辛。那么恒化波化波大哥,如果有可能的话,你希望咱们扶贫政策还在哪些方面能够给您和村民带来一些帮助呢?

恒化波:我希望,也是村民的希望,最好有一条公路,有了公路,我们做什么事情都方便,更省力、省钱,有了公路,老百姓更有希望,也许可能改变了好多,我就希望这么多。

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近日了解到,按当地的地理条件,山间公路的造价每公里最少也要30万,所以要为他们所在的组修路,即使最经济的路线,大概也需要120万以上的投入。

另外据当地的有关部门介绍,恒化波化波所在的念坪村8个村民小组都是贫困村组,通过近年来的持续努力,当中4个已经是修通了公路,但是受到财力等因素所限,其它小组的通路计划是比较缓慢,村民们进出目前还多半是要靠走。

【砥砺奋进的五年】士官强则战斗力强 高级士官成火箭军中“定海神针”

即时 | 2017-05-21 16:34

央视网消息:在青山沟壑岩层深处,在荒漠戈壁林海雪原,火箭军一支支导弹劲旅在多个战场摆兵布阵,锤炼大国箭法。一发发导弹划破九天精确命中,而这一切离不开上千名专家型导弹技术骨干的艰辛付出。

在他们当中,一支精技术、善管理、会指挥、能打仗的高级士官队伍更是起着关键岗位顶梁柱的作用。

一级军事长王忠新

这位正在手把手指导新号手操作装备的老兵是一级军事长王忠新,入伍三十年,无论是重大军事任务,还是实战化军事演习,王忠新没有下错一个口令、做错一个动作、按错一个按钮。他是火箭军有名的兵王,曾两次受到习主席亲切接见。在火箭军部队,像王忠新这样的高级士官有很多,他们在装备操作上是权威,指挥决策中当高参,是部队完成任务的中坚,基层管理的骨干。

火箭军首批士官指挥长和连队士官长 成卫山

成卫山是火箭军首批士官指挥长和连队士官长,入伍十多年来,他凭借扎实的知识、过硬的技术,连续十年担任旅专业教练员,先后培养号手两百多名,并入选基地专业士官尖子人才库。

火箭军某旅

在火箭军部队,大量武器装备由士官操作使用,日常战备训练靠士官组织落实,而作为士官队伍优中选优的高级士官,已成为战斗力链条上不可或缺的重要一环。他们人人精通本职岗位所有专业,上桩能操作,上阵能指挥,有了故障能排除,发现问题敢拍板,成为导弹发射名副其实的“定海神针”。

火箭军官兵正在进行检查工作

在火箭军部队,高级士官不仅是兵专家,还是好参谋。1990年3月入伍的郭亚飞熟悉火箭军的所有装备,排除了无数次关键故障。不久前,郭亚飞参加某型号导弹实验发射工作,当导弹占领阵地后,突然出现大面积的液压油渗漏,郭亚飞立即进行技术分析,排除故障,导弹工作很快恢复了正常。

近年来,随着导弹武器的更新换代,对高级士官的能力要求越来越高,火箭军围绕塑造能战胜战的高素质士官人才方阵,研究制定工匠型专业技能士官,专家型专业技术士官,复合型指挥管理士官,三型人才培养工程实施计划。

一级军士长授衔仪式现场

士官强则战斗力强,从白山黑水到南国密林,从东海之滨到西部大漠,硝烟四起的演兵场上,一支支导弹劲旅挥戈仗剑执行实弹发射、红蓝对抗、联合演习等任务。一名名佩戴高级士官的老兵,凭借精湛的专业技能,为火箭军战斗力注入新活力。

【砥砺奋进的五年·蹲点贫困村调研采访】

即时 | 2017-05-21 16:30

光明日报记者 杨珏

收到高洪口乡要组织订单式手工香包培训班的微信,已经是5月8日中午时分。因为路途较远,又多是山路,记者匆匆扒拉了两口饭,就往培训地点赶。

27棵扶贫扎根树

  山西省五台县高洪口乡村民学习香包制作技术。光明图片

看到记者来了,山西省妇联驻高洪口乡帮扶工作队队长谭立新兴奋地介绍:“没想到来了这么多人。”这一次组织的培训班,原定100人参加,一下来了150多人,让她和队员们有点手忙脚乱。

谭立新是山西省直单位驻五台县帮扶工作队中唯一的一名女队长,做起事来风风火火。这次培训为期5天,其间的伙食费、培训费、资料费、交通费一律全免。培训结束后有意愿的学员,还可以直接与香包加工厂签订单,将材料拿回家利用空闲时间来制作,粗略计算一年每户可增收5000元。

“要让每一个来的人都能参加培训。可这多出来的50多人的费用,以及后续与厂家的订单都需要解决。”谭立新打定主意,并在心里盘算着每一个细节。

培训班上一名聋哑女孩李彦欣引起了记者的注意,她通过手机与记者进行了简单的交流。她说,学会做香包后就可以帮助妈妈,家里的生活也会更好。

包括李彦欣在内,150多人的热情,让谭立新顿时感觉到了贫困群众对脱贫的强烈渴望。虽然人数的增加给原定的培训计划带来了变数,但谭立新的内心是激动的、愉快的。

目前,高洪口乡建档立卡贫困人口中,妇女占45.9%。谭立新说,在搞产业扶贫时,人们常常忽略妇女半边天的作用,一方面,贫困妇女文化素质低,劳动技能单一,创业就业能力和抗市场风险能力较弱;另一方面,她们还要照顾老人、抚育子女,脱贫难度比男性更大。

这次培训班的成功给了谭立新和队员很大的信心。工作队一共6人,负责帮扶高洪口乡大流治、唐家庄、西岗村、寺湾村、大城村、塔崖沟、长条坡、麻峪村、复兴庄、德林沟10个行政村,其他5人分别兼任两个村的第一书记。

武鹏已经在工作队度过了3年时光,大城村和塔崖沟村村民用了一个很流行的称呼——“暖男”来形容他。不过,“暖男”也有心事。他告诉记者,由于没有田间路,秋收的时候全靠村民肩挑背扛,严重制约了大城村和塔崖沟村的经济发展。如今,武鹏正在到处奔走为村民筹资修路。

郭晓晨是队里的一位新人。4月18日,刚刚成为山西省妇联第29批帮扶工作队队员。“去看看我们的扎根树吧。”郭晓晨带记者来到了工作队所在的大流治村村口。4月26日,工作队与村干部、村民一起义务劳动,在村口道路两边栽下了他们辛苦找来的27棵柳树苗。郭晓晨说,要在这里扎根,实现10个村全部脱贫。

走进唐家庄村,谭立新带记者来到了他们正在精心打造的爱心超市。里面摆放着各种物品,有衣服、书本和日用品。她告诉记者,村委会专门腾出一个房间作为爱心超市,6月就可以开始使用,到时村民可以直接拿取他们需要的东西。

不久前,工作队邀请几所大学的专家来唐家庄村考察,他们提了几点建议,一是原始村落很有特色,画面感很强,可以搞写生基地。二是可以尝试建立农村生活体验基地。专家们对这里的石头也很感兴趣,建议就地取材,加工石头工艺品。

尽管烧水做饭、洗澡如厕很不方便,谭立新和队员们还是很享受农村生活,常常望景生情、诗意萌发。

【砥砺奋进的五年】四川德阳市旌阳区脱贫攻坚 小康路上“一个都不能少”

即时 | 2017-05-21 11:59

  德阳东升农场绿色蔬菜种植示范区。

中国日报网5月21日电以花为媒,从5月7日正式开园迎客以来,每天一拨又一拨的游客来这里赏月季花,也带动了周边农户开办的农家乐、茶馆等生意,增加了当地村民的收入。此外,当地村民既有土地流转收入,又有在园区打工收入,助推了脱贫致富。5月16日,在四川省德阳市的旌阳区新中镇茶店村花田锦地·溪月谷月季花园,游客一边赏花观景,一边拍照留影。

花海不仅美了田园,还富了农民。花田锦地是该镇盘活土地资源,创新“村企”合作与“公司农户”扶贫新模式的大胆尝试,通过与公司签订土地流转合作,共有325户农户进行了土地流转,其中贫困户36户,总共流转土地1500余亩,年人均土地流转收入800余元。同时,还解决了300余户农户剩余劳动力问题,其中23人贫困户每月可增加收入近1000元左右。开园迎客后,园区将设置60个服务型岗位,进一步解决村民就业问题。另外,周边农户也能通过兴办休闲、娱乐、住宿、餐饮农家乐等方式增加收入,预计将带动周边农户130余人,人均年增收900余元。园区的建设和发展,将逐步带领更多的村民脱贫致富。

  德阳东升农场绿色蔬菜种植示范区。

据了解,2016年,旌阳区40个市级贫困村全部退出,脱贫人口达3000人,并通过省、市验收组的考核验收。这是一份满意的答卷。旌阳区委、区政府高度重视,把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,科学规划,全面统筹,多措并举,集中发力,压实责任,抓好落实,确保小康路上“一个都不能少”。旌阳聚焦全年脱贫目标任务和紧紧围绕和“两不愁、三保障”标准开展工作,因地制宜、创新实践,探索形成了富有旌阳特色的“一三四”工作法——明确一个目标:2017年市级贫困人口全面脱贫;抓好三个关键:机制建设、资金整合、责任落实;夯实四项内容:政策兜底、产业扶持、金融助力、部门协同。脱贫攻坚,挂图作战。

旌阳对脱贫对象建档立卡,找准贫根,精准施策,紧扣“瞒准特殊群体、实行兜底保障、开展精准扶贫”的工作思路,将产业扶持、各类兜底和救助等政策落实落地落细,着力保障基本民生,医疗、教育、住房等各项脱贫措施精准到位,对建档立卡贫困人口区内住院费等10项费用、门诊慢病等5项补助,实行“一站式”服务,走实“规定动作”,走好“自选动作”,拔掉“穷根”奔富路。

因地制宜,用产业扶贫,以实现精准脱贫不返贫的目标。该区在加快基础设施建设的同时,做大做强扶贫产业。通过以农民为主体、以产业为支撑、以政策为依靠,做到重点扶贫与全面扶贫相结合,输血扶贫与造血扶贫相结合,因村施策、因户施法,脱贫措施落实落细到户到人,培育和扶持发展特色优势产业,逐步形成“一村一品”特色产业,进一步拓宽了贫困户脱贫增收渠道。目前,新中的核桃、蓝莓,双东的黑花生,和新的辣椒、特色畜禽已形成品脾,卖得俏;赏荷月、赏花月、枇杷节等城郊特色农旅融合见成效。旌北优质粮油、旌西特色果蔬、旌东经济林果发展壮大,有效拓宽贫困户增收渠道。去年,该区发展特色产业基地面积达5000余亩。推出的“农技宝”APP,让“最后一公里”更温暖。

以金融“活水”助力“输血供氧”。黄许镇朝阳村3组一农户获得5万元授信贷款发展养殖业,腰包逐渐鼓了起来。该区去年制定实施了《扶贫小额信贷贴息管理办法》《贫困村贫困户产业扶持周转金管理实施细则》等金融扶贫政策,小额信贷分险基金的两家合作金融机构已完成对具有发展意愿和符合信贷授信条件的全区392户建档立卡贫困户的评级授信初评工作初步授信金融856万元。今年,该区将扩大小额扶贫信贷的范围,继续加大对贫困户的宣传力度,以产业激发贫困户贷款意愿,并坚持“龙头带动、大户示范、连片发展”,推行“公司协会 农户”、“公司 基地 农户”等模式,示范引导贫困户发展产业,降低市场风险,确保贷款用在实处,产生效益,助农增收。

旌阳确保“五个一”全覆盖。目前,该区“五个一”帮扶工作组和各级各部门帮扶干部按照“四个体现、四个经常”的要求,进村入户,深入调查研究,准确掌握第一手资料,把主要精力用在抓扶贫攻坚上。帮扶干部深入贫困户家中了解具体情况,因户施策,制定好帮扶措施,做到真帮实扶拔穷根,坚决打赢脱贫攻坚战,确保小康路上“一个都不能少”。

砥砺奋进的五年:建宁县推广量化折股 成立扶贫基金拔穷根

即时 | 2017-05-21 07:22

原标题:从推广扶贫资金量化折股试点到成立扶贫开发基金会,建宁扶贫更精准——瞄准贫困点 啃下硬骨头

东南网5月21日讯(福建日报记者 陈亮 通讯员 陈晓星)建宁县是23个省级扶贫开发工作重点县之一,在精准扶贫、精准脱贫的实践中,该县瞄准贫困点,推广量化折股试点,成立扶贫开发基金会,取得了良好成效。去年,全县实现脱贫806户、2561人。

量化折股,贫困户做“股东”

扶贫到了关键阶段,剩下的都是“硬骨头”,基层干部总结起来就是:老弱病残。

建宁县均口镇隆下村的邹友来就是这样一户贫困户,家里4口人,妻子残疾、母亲年迈、孩子上学,一切开销全靠他一人撑着。没资金、没路子,怎么办?

在均口镇兴农食用菌基地里,记者看到忙着采摘香菇的邹友来。

“这些都是会‘生钱’的宝贝,今年能给家里带来两万多元的收入。”看着架子上长势喜人的香菇,邹友来很开心。

均口镇将邹友来一家确定为精准扶贫建档立卡户后,专门制定了一份详细的“扶贫计划表”。

目前,他家的增收项目有三项:一是种植食用菌。他在兴农食用菌基地种植香菇,眼下进入收获期,5100袋香菇已经卖了1万多元。二是种莲,可收入1万多元。三是利用空余时间就近打零工,一年下来可增加5000多元。三项一加,一年纯收入可达2万多元。

此外,村里实施扶贫资金量化折股分红,即把财政专项扶贫资金投入项目形成的资产折合成股权进行分配,向贫困户发放股权证,让每个贫困人口都享有同等股权。去年底他家共领到分红款5220元。在各项扶贫政策的帮助下,邹友来家的收入增加了,越干越有劲。

“现在我的日子虽然苦点,但在党委政府的帮助下,通过自己的努力生活会越来越好的。”邹友来说。

如今,建宁的每个贫困户都有一个干部挂包,至少有一个社会力量参与帮扶,从项目谋划、技术指导、资金投入、产品销售等多方面给予支持,做到“一户一策”,确保项目、资金、帮扶力量精准到户。

今年,该县财政统筹资金1200万元,作为贫困村、贫困户的发展资金,重点扶持莲业、种业、果蔬、林业、烟叶、旅游、电商等七大扶贫产业。

成立扶贫基金拔掉穷根

15日一大早,建宁县伊家乡中心小学四年级学生罗来杨收到一份特殊的礼物:乡里的扶贫开发基金会为他发放400元助学金。罗来杨的父亲是残疾人,母亲常年患病,家庭经济条件差。

当天,在伊家乡,像罗来杨一样收到特殊礼物的贫困学生共有12名。

伊家乡是市级扶贫开发工作重点乡,目前8个建制村中有5个贫困村,2016年未脱贫的115户379人中,低保贫困户79户251人,占未脱贫人口的66.2%。

这么多贫困村、低保贫困户,怎么办?

去年7月,伊家乡创新扶贫工作机制,成立天坪扶贫开发基金会。

乡人大主席陈建红介绍,基金会原始基金由乡里的8个建制村分别募集的20万元资金、中央财政扶贫项目资金及开展募捐活动募集到的善款组成,共300万元,主要用于贫困村基础设施建设和公共服务设施建设,还包括资助贫困家庭和贫困学生等扶贫相关事业。

“成立基金会,要为最困难的人输血,更要为空壳村‘造血’。”伊家乡党委书记黄国荣告诉记者,为确保基金保值增值,乡里将270万元基金入股闽源电力有限公司,每年按投资总额的10%参与固定分红。

眼下,在伊家乡陈家村四组的水渠建设现场,工人们正忙着修建被暴雨冲毁的水渠。“多亏了扶贫基金分红的2万元,这条水渠才能及时修建。”村支书肖建荣说。

对无劳动能力、实在无脱贫能力的贫困户,加大政策性兜底力度,提高农村低保标准,建立大病补充保险制度。

据了解,目前该基金会已为全乡8个村带来村集体收入各2万元;为142户贫困户免费安装电视机顶盒,赠送2年收视费;还在伊家乡中小学设立了每年2万元的扶贫助学基金。

一位驻村书记眼中的集体经济收入

即时 | 2017-05-20 23:10

新华社合肥5月20日电 题:一位驻村书记眼中的集体经济收入

新华社记者李坤晟

“保守估计,3年后,河口村集体经济年收入将达40万元。”站在安徽石台县七都镇河口村的光伏电站项目前,驻村第一书记李朝阳给记者算了一笔账:“光伏电站每年村里就有6万收入,还有村集体按4成分红的食用菌种植合作社,村集体出资建设的100亩生态茶园也刚刚起步……”

然而,2年多前,河口村集体经济收入还是零。

石台县是国家扶贫开发工作重点县,河口村是县里的建档立卡贫困村。“过去没人关心村集体有没有收入。”李朝阳说,持这种看法的也包括他自己。

2014年10月,李朝阳到河口村驻村扶贫。河口村帮扶单位领导、安徽省民委主任孙丽芳在调研时提到要解决村集体经济的问题。

当时只是为了完成任务的李朝阳把村“两委”干部召集到一起,集思广益。村干部为难地说:“要说集体经济现成的资源,村里不是没有,只是不太好弄。”

原来,现在的河口村是由原河口村、舒泉村和康村在2007年合并而成。合并之前,舒泉村有300亩水杉林,康村有200亩檀树林,属于各自的村集体。

合并时,两个有集体林场的老村和新的河口村达成协议——未来集体林场的收益,只能归原老村的村民组所有。

老村村民没有想到的是,老村没了,连护林抚育都没人组织。新村成立7年,林场荒了7年。

新的河口村有组织能力,但也不愿给老村的村民白干活。于是,全村总共500亩的两片林场7年来一直荒着。

了解情况后,2014年底,李朝阳和河口村村干部走访了原舒泉村和康村的村民组组长和村民代表,并请乡亲们到村委会协商。

李朝阳对乡亲们说,村里的初衷是要把集体的事情搞好,无论如何不能造成村集体资源的闲置和浪费。

经过多次协商和走访,原舒泉村村民组和新的河口村达成了林场收益分配比例:原舒泉村村民组占7成,新的河口村集体占3成。

直面问题,盘活资源,沉寂多年的300亩水杉林再次响起了伐木声。

据李朝阳介绍,合同签署后,村里很快对闲置已久的水杉林进行管理开发。按比例,河口村集体分得7500元。这是河口村成立7年多来的第一笔村集体经济收入。

不久,同样达成协议的康村檀树林,也给河口村集体经济贡献了1万余元的收入。

微薄的数字却是一个良好的开端。2016年,河口村村集体收入达到51000元。

两年多的驻村扶贫经历让李朝阳明白,当初领导为何重视村集体经济——村卫生室改造,特困户慰问等,处处都在用钱。去年夏天洪灾后,村里水塔水管维修资金2万多元的缺额,不靠村集体收入,怎么能补得上呢?

李朝阳说:“如果集体经济薄弱,村级党组织许多事情还真办不了。在驻村扶贫前,我没有这个认识。”

据池州市委组织部农组科科长王阳明介绍,近年来,池州市高度重视村级集体经济发展,从2012年到2016年共消灭“空壳村”125个。

东山县"田间学校":农民见干部 不叫职务叫"师傅"

即时 | 2017-05-20 09:28

原标题:东山县前楼镇开办“田间学校”创出精准扶贫新路子

农民见干部,不叫职务叫“师傅”

18日,东山县前楼镇干部在为贫困户解答种植问题。

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东南网5月20日讯(福建日报记者 黄如飞 通讯员 吴志润 文/图) 18日,记者在东山县前楼镇采访时发现:下乡的干部每到田间地头,总有一些村民上前讨教农作物种植等问题。对这些干部,村民不是称呼其职务,而是亲切地叫“师傅”。

说起“师傅”的由来,前楼镇党委书记沈添顺告诉记者,自开展精准扶贫工作以来,全镇干部都有承担挂钩帮扶任务。为提高贫困户的种植水平,镇里在东英村创办“田间学校”,目的是让有一技之长的干部在田间讲解农作物种植技术,以提高群众种植能力;同时让一些不太懂农业的干部增加知识储备,提高帮扶能力。此后,“田间学校”慢慢成为干部与农民交流沟通的平台,干部渐渐地被农民称为“师傅”。

东英村建档立卡贫困户翁添明说,过去办事都要跑到镇里去,如今有事在村里等着就行,“田间学校”一开课,什么事都能得到帮助。“去年,我种了一亩多苦瓜,光长叶子不长瓜。后来请‘师傅’到田里去‘看病’,开了方子,很快就见效了,那一季苦瓜我多收了1000多元。”

据负责“田间学校”的副镇长林彤介绍,“田间学校”起初主要由县农业部门派专家授课,后来由县、镇农业干部与有经验的农民不定期授课。课堂设在田间地头,授课时间视当季农作物生长情况而定。这种形式新颖的课堂,受到干部和贫困户群众欢迎,影响越来越大,许多非贫困户农民也加入其中。村民有事找“师傅”,干部有任务也与村民商量着干,干群关系越来越融洽。

“过去下乡心很虚,怕遇到农民请教病虫害问题,不得已只好打电话请教有经验的同事。”年轻的干部张唯怡说,自大学毕业后来到前楼镇工作,许多农业知识都不懂。自从“田间学校”开办以来,他认真地跟着“师傅”现场学。现在,不再害怕下乡了,农民也亲切称他为“张师傅”了。

在前楼镇,这种掌握一技之长的干部越来越多,很受当地农民欢迎。目前,该镇已在6个行政村创办“田间学校”,镇村干部掀起人人学科技、个个当“师傅”的热潮。

前楼镇是一个以农业为主的镇,总人口1.36万人。“田间学校”开办后,仅去年一年,当地农民平均增收近万元。全镇原有建档立卡贫困人口267人,2016年已脱贫162人。在东英村,原有建档立卡贫困户20户,到目前已脱贫10户,预计今年内可全部脱贫。

记者手记>>>

“师傅”型干部多多益善

记者近日在东山县前楼镇采访时,在田间也被当地农民误称了一回“师傅”。这次美丽的误会,让记者深切地体会到当地融洽的干群关系和扶贫工作的实效。

贫困户之所以贫穷,除疾病、残疾等原因外,主要在于种植水平不高、收益低下,自身发展能力不足等。怎么办?前楼镇创办的“田间学校”,为干部与贫困户群众交流沟通搭建了一个平台。在田间,讲课的干部不再是官员,而是群众信赖的“师傅”。同时,有经验的农民也可以成为干部的“师傅”和无话不谈的朋友。

农民是一个朴实的群体,当干部真真切切地帮农民排忧解难、实实在在帮农民增加收入,农民是不会忘记干部的。当干部被农民称为“师傅”时,透出的是一种亲切感和信任感。也许,“师傅”没有“书记”“主任”那样气派,但却有着沉甸甸的分量。

精准扶贫,需要提高贫困群众自身的发展能力,也需要一批具备过硬本领、有资格被农民称为“师傅”的基层干部。

[砥砺奋进的五年]江西抚州东源村:脱贫致富就在家门口

即时 | 2017-05-19 21:13

“以后进我们村,都得从我家门口过了。”荒田变身休闲广场,进村公路改建又拓宽,望着家门口的这些变化,江西省抚州市岗上积镇东源村小组的陈丽娇甭提多高兴。

为了给丈夫治病,陈丽娇家欠了不少钱,大女儿甚至卖了房子。几年前,丈夫病重不治,撒手而去。家庭的变故、生活的艰辛并没有打垮这个瘦弱的女人。养育两个年幼的儿子,背负十几万元的债务,陈丽娇一人扛起生活的重担。她人勤快,不仅种着家里的3亩地,而且一有空就去外面找活干,打点零工补贴家用。

陈丽娇家是低保户,每年4320元的低保金让这个家庭有了兜底保障。身体不太好的她还被安排在村小组担任保洁员。“每月能领400元的工资,垃圾收集起来送到镇上统一回收处理。”陈丽娇说:“最近村里又在搞秀美乡村建设,村里的基础设施建得好,我们也住得舒坦。”

陈丽娇有个小账本,上面清楚地记着借债和还钱的情况。最近,她刚还了2000元债。这几年下来,陈丽娇已经还了好几万元的债务。

仅靠有限的低保金、粮食种植、涉农直补和保洁员工资收入,陈丽娇一家离脱贫还有差距。2015年,陈丽娇家的人均纯收入仅有1600元。

“精准脱贫不仅要治标,更需要治本,壮大村集体经济是脱贫致富的关键。”东源村党支部书记饶文辉转变思路,改变以往扶贫就是扶贫困户的方式,而是以推动整村脱贫为目的发展产业,所得收益对贫困户实现全覆盖。

2016年1月,东源村与东乡县鸿雨农产品种植专业合作社联手打造莲藕基地。按照协议,除了支付村民田租外,鸿雨合作社每年不仅需支付每亩25公斤稻谷的市场价格给东源村村委会作为土地流转管理费,而且还须支付东源村24户贫困户累计24000元的帮扶资金。去年,东源村的24户贫困户每家都收到了1000元的补助。

目前,东源村的莲藕基地面积有260亩,净收益可达5000元/亩。2017年,东源村还计划扩增种植面积200亩。另外,东源村两个光伏合作社今年一季度的发电量也统计出来了。除去偿还贷款,按照发电量,贫困户可获得分红442元到1327元不等。

莲藕基地的补助加上光伏扶贫的分红,陈丽娇家又增加了2327元的收入。前不久,陈丽娇筹钱把家里的房子刷上了水泥墙。

东源村变了,变得美丽宜居。平整的水泥路修到农民家门口,户户用上干净卫生的自来水,新建的提灌站、排灌站让农田灌溉不再难,村民们脱贫致富的凝聚力更强。

这些年,土地有租金、就业有培训、产业有分红,关键是农民在家门口就能赚钱。5年来,东源村人均年纯收入从2012年的4800元左右增加到2016年的8000元左右。

以前,东源村基本没有像样的产业,主要经济收入来源为水稻种植。村里青壮年劳力大部分选择外出打工。如今,村里有了产业,好几个大企业都来村里谈合作。许多村民都选择在村里打工,越来越多身在异乡的东源人计划着回家乡,加入到脱贫致富的队伍中,一起奔小康。

东源村是东乡区6个省级贫困村之一。算上已经脱贫的东源村,2016年,东乡区省级贫困村从6个减少到3个,贫困户总数从3109户减少到1905户,贫困总人数从6968人减少到4530人。

“东乡区未脱贫的贫困户多为低保户、五保户。2017年贫困户有望实现全部脱贫。”抚州市东乡区扶贫和移民办主任上官再行说。(经济日报·中国经济网记者 李万祥)

通溪桥的路

即时 | 2017-05-19 21:11

【砥砺奋进的五年·蹲点贫困村调研采访】

山道弯弯见证干群情 三次修筑铺就致富路

通溪桥的路

光明日报记者 唐湘岳

4月29日,记者驻村蹲点第一天,从湖南省安化县烟溪镇出发,行至半道,汽车停下。

镇长孟志刚说:“村里刚修复加宽的水泥路还没干,我们步行进去。”

通溪桥村人自己修筑的公路。光明日报记者唐湘岳 摄

公路沿溪修筑。峡谷深深,溪水潺潺。这条4.5米宽的水泥马路把记者引进了烟溪镇通溪桥村。

依稀可见青石板路痕迹。通溪桥村位于雪峰山脉峡谷地带,毗邻怀化市溆浦县。自古以来,这条山道是湖南中东部通往大西南的必经之路。山道太窄,太险,太难走,以前常有村民失足掉入深潭。

1970年,通溪桥村决定自力更生修筑一条能跑汽车的路。

村民刘益汉在洞龙坑地段回忆:“这里最险,两边是岩石,下面是深潭。我们腰缠绳索,吊在悬崖绝壁上,用铁锤钢钎打炮眼,光这一段,炸药就用了几吨。真是愚公移山。”

1976年,3米多宽12公里长的乡村公路终于建成。

2006年,国家实施乡村公路硬化工程。政府拨款加上村民自筹经费,泥土路变成了水泥路。

2016年7月,连降暴雨,通溪桥村的农田和公路被一场特大山洪冲得七零八落,惨不忍睹。镇党委书记夏跃平领着干部,冒雨查看灾情,与大家商量道路清理及后续修复方案。沉重的选择再一次摆在面前:等援助,还是靠自己?村民大会接连开了四次。“要致富,先修路”——标语张贴在醒目的地方。村民代表大会决定:不等不靠不要,自力更生修复并加宽公路。

记者驻村蹲点时,工程正进入尾声。5月9日20时,一场村民与村干部的对话在村部进行。村民畅所欲言发表对村干部的意见、对工程的疑问。村干部耐心讲解国家政策,公布相关账目。夜半,会议结束。踏着月光走回住处,蛙声、虫鸣和谐鸣奏,记者为村党支部获得百姓的信任与支持倍感欣慰。

然而,记者夜不能寐。通溪桥村是个贫困村,目前建档立卡的贫困户有59户,223人。村里没有集体企业和收入,修复公路全靠政府的支持和全村老百姓自筹经费。为恢复和加宽公路,尽管政府多方筹资45万元,但灾害损失太大,村里目前仍欠债290万元。

怎么办?

村党支部书记刘生廷对记者说:“我是乡村医生,当了村干部,就得负责任。怎样治好我们村的穷病呢?打针吃药是必需的,这就好比是国家的扶贫政策和扶贫队的作用。但对于病人来说,精神不能被疾病压垮,得讲志气,得奋发图强。我和村干部以私人担保找银行贷款60万元,付了部分工程款。我们心里清楚,修路是脱贫的必然选择,好比做个大手术,要出血,要痛。不痛干部,痛谁?”

“人是要有精神的。你们不等不靠,干得好!至于村里的实际困难,我们一定想办法支持解决!”5月11日,县委书记熊哲文来通溪桥村调研后,对村干部说。

12日晚,在村部,会议开到深夜。上级让村里报项目,并将给予资金支持。大伙商定了今年需要开展的项目:水毁公路扫尾工程;水毁农田恢复;油茶基地建设;土猪、土鸡生态养殖……

在通溪桥村,路的故事还在延续,好生活正在走来。

《光明日报》( 2017年05月19日 01版)

打好扶贫工作“考核组合拳”

即时 | 2017-05-19 21:10

作者:张源(单位:中央党校)

据媒体报道,5月13日贵州召开第三次大扶贫战略行动推进大会,5名在2016年扶贫开发工作成效考核中被评为“综合评价较差的县”的县委书记,当着省委书记的面在会上公开作检讨。一位县委书记表示,工作没有达到要求,主要原因是思想认识不深刻、工作作风不扎实、干部管理不严格、统筹指挥协调不到位等。

不怕揭丑亮短,体现了贵州省委对脱贫攻坚工作的认识和担当。消除贫困、改善民生,是全面建成小康社会的底线目标。党的十八届五中全会明确了到2020年实现全面脱贫的奋斗目标,贵州作为西部省份,贫困程度深、扶贫难度大,脱贫攻坚任务重,县委书记更要强化责任担当,“不以事艰而不为,不以任重而畏缩”,扎扎实实地苦干实干,撸起袖子加油干,带领群众打赢脱贫攻坚战。

县委书记是一县工作的总指挥,脱贫工作进展如何,很大程度上要看县委书记的重视程度和推动力度。为此,各有关部门先后制定了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》等文件,打出一套“考核组合拳”,作为扶贫脱贫工作的配套制度,明确了各级党委政府实施精准扶贫精准脱贫方略中的责任、考验和约束,有效推进了全国脱贫攻坚的进程。

制度的生命力在于执行,“失责必问、问责必严”,才能保证脱贫工作压力层层传导,使精准扶贫更加规范化、公开化、透明化。各级党委政府特别是主要负责人要强化第一责任人的政治责任和领导责任,始终把精准扶贫、精准脱贫工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。

扶贫工作是项系统工程,必须学会“十个手指弹钢琴”,着眼长远,统筹规划,靶向帮扶,精准施策,既充分发挥党委政府主导作用,积极引导社会力量投入脱贫攻坚,又激发贫困地区贫困人口的内生动力。“上面千条线,下面一根针。”基层干部是扶贫工作的主力军,必须务实、担当,真正了解群众的真实情况,以精细化扶贫实现精准化脱贫。

知耻而后勇,让5位县委书记当着省委书记的面作检查,深查细挖扶贫工作不严不实、不精不细的原因,这种做法很难得。但反思检讨不是终点,还需要有针对性地提出整改方案,立行立改,严格落实。唯有这样,才能真正发挥扶贫考核监督的作用,以精准扶贫实现精准脱贫,确保中央确立的扶贫攻坚任务保质保量、按期完成。

《光明日报》( 2017年05月19日 06版)

【砥砺奋进的五年】十三载数百藏医出“药州”

即时 | 2017-05-19 21:08

学生们在课堂上学习藏医知识。阿度/摄

贡布曼隆宇妥藏医学校 李想/摄

下午4点,西藏自治区林芝市米林县南伊珞巴民族乡的一间教室里,学生们身披暗红色棉袍,坐在藏式卡垫上,盘着腿,用藏语大声诵读《四部医典》。讲台上放着一条金黄色哈达,教室的墙上,挂着标注着藏文的人体结构图、穴位图、药材图。

校长松热贡西缓步走进教室,学生们立即停止了读书声,起立问好,表达对松热贡西的敬意。80多名学生,5位教师,构成了这所山脚下的藏医学校。13年来,已经有500多名学生从这里毕业,他们中的大多数,如今在西藏各地行医。

在这里读书,学费和食宿都是免费的,学生们住在3人一间的小寝室里。一些贫困家庭的子女来到这里,摆脱了小小年纪就去赶牦牛、挖虫草的命运。他们将在3年内学习藏医知识,取得由林芝市职业技术学校颁发的中专学历证书。

“同学们,我们又见面了。”松热贡西微笑着。他只能听懂零星的几句汉语,平时无论是给病人看病,还是为学生授课,都用藏语交流。5月7日,他讲的是有关“品德”的课。平日里,松热贡西大多时间都在学校的诊室里给慕名而来的患者看病,每个月仅有一两次机会坐在这里,告诉学生如何“行医”和“做人”。每当他讲课的时候,教室总是被挤得满满的。

拉珍是二年级的学生,她今年25岁,家在日喀则桑珠孜区江当乡。当地虫草资源匮乏,藏民大多只能依靠种植青稞、养牦牛和藏香猪为生。因为要养活5个孩子,父母的负担极重。初中毕业后,拉珍没再读书。她来到280公里以外的拉萨,在一家火锅店做服务员。

每天和各种蔬菜、蘸料、肉类打交道,被火锅的气味熏着,拉珍的生活一日日重复着。2014年,她偶然听说有一所“不用交学费的”藏医学校,那时,她的父亲正被一种奇怪的皮肤病折磨,这激发了她的学医梦,“学门手艺,总比打零工更好。”8月,已经辍学5年的拉珍重新拿起笔,艰难地参加了入学考试,“当时脑子一片空白,所幸通过了。”拉珍回忆。

每年8月,是米林县药草疯长的季节,也是学校的招生季。松热贡西说,学校招收的学生年龄多在17岁~25岁之间,“至少要掌握初中知识,才能在医学上有所造诣。”不少学生家境贫寒,主要来自那曲、山南、阿里、日喀则等地,父母会带着孩子来学校参加入学考试——他们不仅需要完成命题作文,教师还会随意翻开一页《四部医典》,学生先要念一遍,再誊写出来。此外,他们还要走到校长和教师面前做自我介绍。

很久没有读书的拉珍起初总是提笔忘字,“太久没学了,都忘了。”说到这儿,拉珍不好意思地低下头。为了恶补,她每天早早地来到教室背诵藏医常识,午休时间,她会跑去附近的小树林里看书、写字。

学校的大门是暗红色的,依旧保持古时寺庙大门的风格。厨房、诊室、宿舍分布在一栋教学楼的周围。校门口立着的两块牌子,分别用藏文和汉文写着这所学校的名字——贡布曼隆宇妥藏医学校。

藏语中,“曼隆”,是草药丰富的地方,“宇妥”,指藏医大师、医圣宇妥·云丹贡布——1200多年前,宇妥·云丹贡布就在当地创办了历史上第一所藏医学校,并用20多年时间完成了藏医经典著作《四部医典》。

“书中论述了人体解剖、生理、病理、诊断、治疗法则和药理,曾被译成多种语言。”坐在一间挂满医药内容唐卡的房间内,校长松热贡西喝了一口甜茶,“这么多年了,它一直都是藏医学中最上乘的读本。”《四部医典》被誉为藏医药百科全书,人民卫生出版社出版的汉译序文中写着:“这是一部古代医学巨著,在藏医学中,它的重要性相当于汉族医学中的《黄帝内经》”。这也是学生们必修的教材,自入学开始,一直要学到毕业。

松热贡西出生于西藏自治区日喀则市的一个农牧民家庭,17岁出家礼佛。1986年,松热贡西开始游学,起初学习武学,继而对藏医产生了浓厚的兴趣,开始四处找大师求教研习。那个年代,在家乡缺医少药的环境下,他意识到“医药对人们是多么重要”。1993年,他来到西藏藏医学院,师从次成坚赞,学习藏医。

7年后,松热贡西毕业,回到日喀则的一所寺庙中修行,并为前来烧香拜佛的藏民看病。很多病人来自海拔4500米以上的高原地区,由于气候和饮食原因,患有胃病、脑出血、关节炎、心脏病的病人很多。

慕名而来的病人越来越多了,一些年轻人开始拜他为师,跟他学习医术。

“人太多,已经破了寺庙要保持清净的规矩。”松热贡西叹了口气。当时,西藏奇正药业恰好打算投资开办一所藏医学校,便找到了他,松热贡西觉得这是一个好机会。

2004年,经过批准,由奇正藏药出资,贡布曼隆宇妥藏医学校落成,松热贡西也多了一个头衔——校长。

在他授课的这一个小时里,学校诊室门口,已经有好几位藏民正在等待。即便成为校长,他依旧接待患者。最多的时候,他一天要看50个病人。

诊室里陈设很简单,藏式木椅、藏式方桌,一支笔、一个本子,构成了全部。病人走进来,松热贡西点头示意,患者深深鞠上一躬,献上一条白色哈达,问诊便开始了。米林县藏医院院长旦增说,藏医与中医大体相近,却又不完全相同,一个成熟的藏医要掌握《四部医典》的全部知识,然后通过问诊、观察脸色,看舌头,把脉等几步判断病症,还要观测患者尿液。

很多学生都多次来到诊室旁观校长出诊。“不光是理论知识,要让他们了解真实的症状。”松热贡西说,诊室也是学生们学习的一个场所,“实践来自这里。”

自从学校落成,松热贡西就把课程排得很满。对于一些学生来说,这条学医路并不容易。一位来自云南香格里拉的学生说,他经常想家,“感觉学起来好累”,西藏林芝的白玛好几次在微信朋友圈里发出“小哭脸”的表情。

白玛的一天从清早6点半开始,完成两个小时的晨读后吃早餐,然后学习藏医、藏文、天文历法等课程,去学校诊室观察教师是如何给患者看病的。学员们轮流参加午餐和晚餐的制作,也会在每年七八月药材丰产的季节上山采药。学校自己的制药厂正在建设中,作为男孩子,白玛有时还要去帮忙添砖加瓦。每天晚上8点上自习,背诵一天学过的知识,10点半结束后,才可以回到寝室,等待熄灯令。

白玛的家在林芝市中心,在小学和中学,教师都用汉语讲课,他的汉文也比藏文掌握得好。初来藏医学校时,无论是书本知识,还是教师讲课,全是清一色的藏语,感觉“比英语还要难”,他不得不对照汉文翻译来记忆,“而且还要盘着腿听课,又酸又麻。”如今,他已经渐渐习惯了这里的一切,“做医生,吃点苦是一定的!”

松热贡西坐在矮床上讲得很投入。教室第一排,坐着一位年龄看起来比较大的学生,他叫列谢。

列谢是松热贡西培养的第一批学生,来自日喀则,他很小的时候就喜欢藏药历史,多年以前,当松热贡西还在寺庙为患者看病时,他就拜其为师了。学校落成后,他在这里学习。因为成绩优异,毕业后留校任教,教授藏语、藏医学等科目。

每年七八月,列谢还会带学生们到附近的小山上采集药材。学校所处的米林县,被当地人称作“药州”,这里药产资源丰富,党参、当归、红景天、冬虫夏草等药物遍布山谷。小雨过后,在山脚下可以闻到清冽的药草香。有时,列谢会通过抓阄的形式检验他们的学习,纸条上写着问题,答不上的学生,要在大家面前表演节目。

学校有寒暑假,也少不了期末考试,范围是整册《四部医典》。白玛说,学生们每晚都会坐在教室里,大声背诵。有的学生为了保持清醒,特意去窗边吹着凉风。

2009年毕业的旺玖,在仁布县开了一家诊所;2013年毕业的丹增,在工布江达县做了村医。列谢记得,这个男孩很有天赋,好几次考试都是第一名;亚达则留在了学校的药房,对藏药进行加工。

“我们原本打算选一批贫困家庭的孩子来学习,毕业后,给他们每人配备1万块钱的药物和医疗器具,让他们回去当一名乡村医生。”一次公开场合,奇正藏药董事长雷菊芳曾对媒体表示,“没想到,首批毕业的20多名学生,个个都成了藏医诊断方面的高手。现在,这个学校的声誉越来越高,每天慕名来看病的人比一些医院的患者还多。”

在贡布曼隆宇妥藏医学校,有两门课要从入学一直学到毕业。一门是《四部医典》,另外一门就是医德了。这节课上,松热贡西不断提醒学生们要“做个好人”。

列谢记得,有时病人会在深夜叩响学校大门,松热贡西依然会精神矍铄地起来接诊,对于病情严重只能卧床的患者,松热贡西也会前往其家中。拉珍说,每月的医德课上,校长总会跟他们强调,“对我们医生来说,态度是最重要的。对待病人就要像对待自己的父母一样,少几块钱就算了。病人家属心情很烦躁,对他们一定要有耐心。”

“在很多医学院,这种课程只开设一年,但是在这所学校却不一样,他们非常重视。”米林县藏医院院长旦增说。松热贡西曾听过大城市里的那些医患矛盾,他感到很心痛,“行医德”“做好人”,是他经常挂在嘴边的。

一个半小时的授课结束后,学生们起立,向松热贡西道别。此时,诊室门口又多了几位等待看病的患者。松热贡西背着手,迎着强烈的阳光,一步一步向他们走去。

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